Au-delà du mandat : comprendre les nouvelles exigences en matière de travail dans le cadre des programmes sociaux

Donateur: Ali Appleton, vice-présidente des relations gouvernementales chez Equifax Workforce Solutions

Le 4 juillet 2025, le président Donald Trump a promulgué la loi HR 1, communément appelée la «Loi sur un grand et beau projet de loi”, un projet de loi de réconciliation budgétaire qui vise à remodeler l'administration des programmes de services sociaux, en introduisant de nouvelles exigences professionnelles pour Medicaid et des exigences élargies pour le programme SNAP. Pour les agences d'État, cela implique de gérer des charges administratives accrues, des contraintes budgétaires potentielles et la nécessité impérieuse de faire en sorte que les services essentiels parviennent à ceux qui en ont le plus besoin.

Chez Equifax, nous comprenons l'ampleur des défis que doivent relever les programmes. C'est pourquoi nous avons rencontré Ali Appleton, un membre de notre équipe des relations gouvernementales, pour discuter des nouveaux mandats et explorer comment la technologie peut être votre boussole pour essayer de déterminer l'impact du projet de loi tout en aidant à fournir un soutien continu à vos bénéficiaires admissibles.

Q1 : Ali, avec tout le buzz autour de la nouvelle administration, comment les changements impactent-ils les programmes de services sociaux, notamment en ce qui concerne les exigences de travail ?

Ali : Il s'agit incontestablement d'un sujet prioritaire en ce moment. Les politiques de l'administration actuelle, notamment la loi « One Big Beautiful Bill Act » récemment adoptée, instaurent des changements importants, notamment de nouvelles exigences de travail pour les programmes de protection sociale essentiels comme SNAP et Medicaid. Cette législation reflète un effort plus large visant à repenser les dépenses fédérales et à renforcer la responsabilité des États dans la gestion des programmes, en mettant l'accent sur en essayant [AK1] la réception des prestations est plus directement liée au travail ou à l’engagement communautaire.

Q2 : Pourriez-vous approfondir les détails ? Quelles sont les principales dispositions législatives qui motivent les nouvelles exigences de travail pour les prestations Medicaid et SNAP ?

Ali : Absolument. Maintenant que la loi « One Big Beautiful Bill Act » a été adoptée, elle a consolidé les dispositions clés relatives aux exigences en matière de travail et d'engagement communautaire pour les bénéficiaires de Medicaid et du SNAP.

• Pour Aide médicale, le projet de loi impose que de nombreux adultes âgés de 19 à 64 ans dans les États où Medicaid est en expansion doivent travailler, aller à l'école ou effectuer au moins 80 heures de service communautaire par mois Pour obtenir et conserver l'admissibilité. Bien que des exemptions existent pour certains groupes, comme les femmes enceintes, les personnes médicalement fragiles et les parents s'occupant d'enfants de moins de 14 ans, les États seront confrontés à des responsabilités accrues en matière de vérification de la conformité. De plus, les contrôles de conformité passeront d'une fois par an à au moins tous les six mois pour Medicaid. La date limite de mise en œuvre pour les États est le 31 décembre 2026, avec des orientations fédérales attendues d’ici la fin de 2025.
• Quand on regarde INSTANTANÉ, les changements sont également substantiels :.
  • L'exigence de travail pour Adultes valides sans personnes à charge (ABAWD) a été élargi pour inclure les personnes âgées 55 à 64 ans, contre 54 ans auparavant.
  • Le exemption parentale a été réduit; les parents d'enfants âgés de 14 ans ou plus peuvent désormais être soumis à des exigences de travail.
  • Exemptions préalables pour anciens combattants, personnes sans abri et jeunes sortant du système de placement familial ont été supprimés, ce qui signifie que ces groupes sont désormais également soumis à des exigences de travail.
  • Les États sont confrontés des limitations plus strictes quant à leur capacité à renoncer aux exigences de travail et désormais, les dérogations ne sont généralement autorisées que dans les zones où le taux de chômage est supérieur à 10%.
  • Pour la première fois, les États pourraient être tenus de payer une partie (5% à 15%) des coûts réels des prestations alimentaires SNAP.  États avec un taux d'erreur de paiement supérieur à 6% seront tenus de contribuer au coût des prestations SNAP, sur la base d'une échelle mobile liée aux taux d'erreur, à compter de l'exercice 2028. Cela peut potentiellement augmenter les coûts administratifs, augmentant considérablement la charge financière sur les budgets des États.
  • Le projet de loi comprend également limitations des augmentations futures des prestations en limitant les mises à jour du Thrifty Food Plan et en modifiant la façon dont les dépenses de services publics sont calculées, ce qui pourrait réduire les prestations mensuelles pour certains.

Q3 : Cela semble représenter une charge importante pour les États. Quel impact ces changements auront-ils, selon vous, sur les États et, surtout, sur leurs bénéficiaires ?

Ali : Vous avez tout à fait raison : ces changements devraient imposer d’énormes charges aux budgets des États et aux agences administratives.

Pour États, cela signifie:

• Augmentation des coûts administratifs : Des coûts considérablement plus élevés pour la mise en œuvre, le suivi et l’application des exigences de travail, y compris des mises à niveau substantielles du système informatique, du personnel supplémentaire pour les déterminations d’éligibilité et le suivi de la conformité, et des capacités de correspondance des données améliorées.
• Fardeau financier direct : Le nouveau partage des coûts de l’État pour les prestations SNAP aura un impact direct sur la santé fiscale de l’État.
• Contrainte opérationnelle : Les agences devront gérer des réévaluations d’éligibilité considérablement accrues, des contrôles de conformité plus fréquents (au moins tous les six mois pour Medicaid) et des processus complexes de vérification des exemptions.

Maintenant, pour bénéficiaires, l’impact pourrait être significatif pour les personnes concernées :

• Perte de services essentiels : On estime que des millions de personnes, dont des enfants, des personnes âgées et des adultes non âgés en situation de handicap, perdent tout ou partie de leurs prestations SNAP ou Medicaid. Cela peut entraîner une aggravation de l'insécurité alimentaire et une réduction de l'accès aux soins de santé essentiels.
• Obstacles administratifs : De nombreuses personnes qui sont autrement admissibles ou exemptées peuvent perdre des prestations en raison de complexités administratives, de difficultés à documenter leur statut ou simplement à naviguer dans la « paperasserie ».
• Sécurité économique réduite : Ces changements pourraient aggraver la pauvreté et les difficultés, en particulier pour les populations vulnérables et celles qui occupent des emplois à bas salaire ou instables et qui ont du mal à respecter systématiquement des exigences horaires strictes.

Q4 : Compte tenu de tous ces changements, quels sont les plus grands défis ou peut-être même les plus grandes opportunités que ces efforts législatifs présentent pour les agences d’État du point de vue de la mise en œuvre ?

Ali : La mise en œuvre de ces changements à grande échelle constitue un défi monumental pour les agences gouvernementales.

D'un défi perspective, ils sont confrontés à :

• Révision des politiques et du système : Les agences doivent élaborer des politiques entièrement nouvelles, réviser les systèmes informatiques existants pour suivre et vérifier les statuts de travail et d’exemption, et intégrer les données provenant de diverses sources (par exemple, l’emploi, l’éducation, les organisations bénévoles).
• Formation et capacité du personnel : Une formation approfondie et continue est nécessaire pour tout le personnel sur les nouvelles règles, les exemptions complexes et les stratégies de communication, notamment pour aider les bénéficiaires à comprendre et à se conformer.
• Sensibilisation et soutien : L’un des principaux défis consiste à atteindre et à éduquer efficacement toutes les personnes concernées, à fournir une communication claire sur les exigences et à offrir une assistance solide pour la documentation et la navigation dans le système.
• Données et vérification : L’accès à des données opportunes et pertinentes pour des millions de personnes afin de vérifier les informations et de soutenir la conformité ou l’exemption, en particulier pour ceux qui ont des horaires de travail irréguliers ou un travail informel, constituera un obstacle important.
• Surmonter les obstacles : Les États sont confrontés au défi de s’attaquer aux obstacles sous-jacents à l’emploi (comme la garde d’enfants, les transports et les problèmes de santé) qui peuvent empêcher les individus de répondre aux exigences du travail, même s’ils souhaitent travailler.

Cependant, d'un point de vue opportunité Dans cette perspective, ces changements pourraient offrir aux États l’occasion de :

• Innover dans la prestation de services : Encourager l’innovation dans la manière dont les États fournissent des services de soutien, en favorisant potentiellement des systèmes plus intégrés d’emploi et de soutien social.
• Renforcer les partenariats : Encourager une collaboration plus étroite entre les organismes de services sociaux, les programmes de développement de la main-d’œuvre et les organisations communautaires.
• Exploiter la technologie : Accélérer l’adoption de solutions technologiques avancées pour la mise en correspondance et la vérification des données, la gestion de l’éligibilité et la communication avec les bénéficiaires.

Q5 : Cela m’amène à ma question suivante. Ces changements, notamment concernant les exigences de travail et la responsabilisation accrue de l’État, sont-ils, selon vous, durables ou sont-ils plus cycliques selon les administrations ?

Ali : C'est là que la tendance pour les agences gouvernementales semble claire : les solutions technologiques deviennent plus cruciales que jamais pour permettre aux États de s'adapter à ces nouvelles exigences complexes. Complete Income d'Equifax peut s'avérer précieux en offrant :

• Vérifications automatisées des données : Cela signifie l'accès aux données – à jour depuis le dernier traitement de la paie par un employeur contributeur ou un prestataire de services de paie – sur les revenus, l'emploi et les heures travaillées. Ces données peuvent aider les organismes à automatiser une grande partie du processus de détermination de l'admissibilité, notamment en déterminant si un demandeur remplit les conditions du salaire minimum ou doit s'inscrire au travail, réduisant ainsi considérablement la charge de travail liée aux vérifications manuelles.
• Processus rationalisés : En s’intégrant aux systèmes d’éligibilité des États, ces solutions peuvent contribuer à rationaliser l’ensemble du processus de détermination et de réévaluation de l’éligibilité, minimisant ainsi le « taux de désabonnement » des candidats qui seraient autrement confrontés à des obstacles administratifs.
• Paiements appropriés : La fourniture de données fiables, telles que celles fournies par l'employeur, ainsi que l'utilisation de technologies de pointe, peuvent renforcer l'intégrité du programme et aider les États à respecter les nouvelles mesures de responsabilisation, notamment les exigences de partage des coûts liées aux taux d'erreur du programme SNAP. Ainsi, les demandeurs admissibles reçoivent des paiements correspondant à leur montant en temps opportun.
• Soutien aux populations croissantes dans le besoin : Avec la croissance de l'économie des petits boulots, un pourcentage important de travailleurs indépendants sollicitent des prestations sociales. Ces solutions peuvent aider les organismes à vérifier efficacement les revenus de cette population croissante et souvent complexe.

Les nouvelles exigences de travail présentent des défis importants, mais avec les bonnes connaissances et les bons partenaires technologiques, votre agence peut naviguer efficacement dans ce paysage en évolution.

En fin de compte, la technologie peut jouer un rôle crucial en permettant aux États de gérer efficacement les complexités accrues, de promouvoir l’intégrité des programmes et, idéalement, de contribuer à réduire la probabilité que des personnes autrement éligibles perdent des avantages essentiels en raison d’obstacles administratifs.

Ne vous limitez pas à ces changements complexes. Contactez-nous pour discuter de la façon dont Equifax peut adapter ses solutions aux besoins spécifiques de votre agence.

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