L'American Public Human Services Association (APHSA) est guidée par la conviction inébranlable du pouvoir du potentiel humain. Les programmes de services à la personne tels que le Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) soutiennent les individus et les communautés en leur fournissant les éléments de base dont ils ont besoin pour s'épanouir.

Au printemps dernier, lorsque le Conseil consultatif exécutif (EAC) de l'American Association of SNAP Directors (AASD) a commencé le processus de création de nos recommandations pour le projet de loi agricole de 2023, nous avons nommé nos trois principales valeurs dans une politique comme suit : réactif, équitable et réduisant la charge administrative. Nous croyons que le recommandations publiées aujourd'hui par l'APHSA nous défendons ces valeurs et représentons notre vision de l’avenir de SNAP.

Nos communautés dépendent fortement des ressources supplémentaires que les prestations SNAP fournissent aux familles. L'impact cyclique des dollars SNAP dans nos communautés a une portée considérable, allant de l'augmentation des capacités d'achat de nourriture pour les personnes âgées et les familles à faible revenu à l'utilisation des marchés de producteurs, des grandes chaînes de supermarchés et des petites épiceries, en passant par l'augmentation des capacités des banques alimentaires et des garde-manger.

Du point de vue de l'État, nous pouvons utiliser les leçons apprises et les expériences avec les clients pour passer à un programme SNAP modernisé qui répond aux demandes de demain. Pour nous, moderniser le programme SNAP signifie améliorer l'accès au programme pour tous. Et pour ce faire, nous devons tenir compte de la diversité des populations que nous servons, cibler les zones mal desservies par des actions de sensibilisation supplémentaires et des pratiques innovantes, et éliminer les complexités administratives du programme SNAP pour les travailleurs de première ligne et les clients. Nous pensons que nous pouvons repenser les exigences du programme pour créer un programme SNAP plus accessible tout en préservant l'intégrité du programme.

Depuis la loi agricole de 2018, les agences SNAP des États ont été témoins, exécutants et apprenants des innombrables changements visant à adapter et moderniser le SNAP à travers le pays. De la mise en œuvre nationale des achats en ligne du SNAP à la création de nombreuses fonctionnalités en ligne et mobiles, en passant par la mise en œuvre de la nouvelle règle SNAP Employment and Training (SNAP E&T) et la création du National Accuracy Clearinghouse, de nombreuses nouvelles technologies et systèmes ont été introduits dans le SNAP. L'accent a également été mis de plus en plus sur la conception et la mise en œuvre de programmes centrés sur l'humain, alors que les États et leurs partenaires sont mis au défi de réfléchir aux structures et aux systèmes qui ont créé les écarts importants en matière d'équité raciale que nous constatons aujourd'hui.

En réponse à la pandémie de COVID-19, nous avons constaté une augmentation sans précédent et exponentielle du nombre de cas SNAP et la création de dérogations et de flexibilités de la part du service d'alimentation et de nutrition de l'USDA (FNS). Le gouvernement a montré que, si elle dispose des ressources nécessaires, elle peut s’adapter et fournir des services aux personnes lorsqu’elles en ont besoin.

Ces dernières années nous ont montré que l’impossible peut être réalisé lorsque des partenaires locaux, étatiques et nationaux s’unissent pour entendre les besoins des autres, faire preuve de souplesse quant à ce qui est permis et partager une vision commune du bien-être. Mais cela ne se fait jamais sans le travail acharné de ceux qui préconisent, planifient et mettent en œuvre les solutions.

Alors que nous envisageons le projet de loi agricole de 2023, nous voyons de nombreuses possibilités de codifier ce que les États ont testé et jugé efficace et de créer des ressources pour tester d’autres initiatives qui pourraient être adoptées de manière permanente à l’avenir. Les leçons qui ont été tirées et les portes qui ont été ouvertes au cours des quatre dernières années doivent être appliquées à l’avenir. Notre devoir en tant que fonctionnaires est de continuer à repousser les limites et de comprendre comment nous pouvons rationaliser la prestation de services et améliorer l’expérience client pour aider les gens à mettre des aliments nutritifs, désirables et abordables sur leur table.

Nos recommandations sont divisées en plusieurs sections :

Improving Customer Experience Améliorer l'expérience client dans l'accès aux avantages sociaux partager les priorités clés pour renforcer notre capacité à servir les personnes et les familles qui interagissent avec nos systèmes chaque jour.
Economic Mobility through SNAP E&T and Work Supports Créer des voies de mobilité économique grâce au programme SNAP E&T et aux aides au travail pour présenter notre plan en 10 points visant à renforcer le programme SNAP E&T afin d'aider les gens à se connecter à un travail significatif et de les soutenir dans une croissance continue tout en atténuant les obstacles aux prestations en cours de route.
Advancing Equity in SNAP Policy Promouvoir l'équité dans la politique SNAP de revenir sur les systèmes et les structures intégrés au SNAP qui nuisent de manière disproportionnée aux personnes de couleur et à celles qui se trouvent à des moments critiques de leur vie, comme les étudiants ou les personnes qui réintègrent leur communauté.
Strengthening Program Integrity Renforcer l’intégrité du programme pour garantir que, tout en continuant d’innover et de nous moderniser, nous n’oublions pas l’importance de créer un programme responsable.
Improving SNAP Technology and EBT Infrastructure Amélioration de la technologie SNAP et de l'infrastructure EBT pour aider à renforcer les systèmes que nous utilisons déjà et aider à préparer l'avenir de la technologie et de l'accès en ligne et mobile à SNAP.
Enhancing Nutrition Security through SNAP-Ed Améliorer la sécurité nutritionnelle grâce au programme SNAP-Ed continuer à accroître la base de données probantes et l’impact de l’éducation nutritionnelle pour aider les gens à acheter et à préparer des aliments qui les nourrissent.
Streamlining Administrative Policies and Procedures Rationalisation des politiques et procédures administratives de revoir les politiques qui ne sont plus efficaces pour nous aider à administrer le programme SNAP et de gaspiller des ressources qui pourraient être mieux dépensées ailleurs.

Le projet de loi agricole de 2023 nous offre l’occasion d’améliorer la sécurité alimentaire des familles éligibles au programme SNAP en utilisant les recommandations qui représentent la voix des États et mettent en avant leur expertise dans l’administration du programme. Nous devons continuer à rechercher les changements indispensables pour garantir que le programme SNAP soit accessible à toutes les familles éligibles sans les complexités rencontrées aujourd’hui et que les États soient en mesure de protéger l’intégrité du programme sans l’interférence de charges administratives inutiles. Si nous intégrons les voix des États et de nos clients pour apporter un changement de politique judicieux, nous pouvons et ferons une différence pour de nombreuses années à venir.

À propos de l'auteur

Linda Schröder

Administratrice de l'équipe de soutien aux avantages sociaux, Département des services économiques de l'Arizona
Chaise, Association américaine des directeurs du programme SNAP (AASD), Groupe d'affinité de l'APHSA