À propos

Le tableau de bord pilote de la politique de réduction des prestations de l'APHSA détaille les politiques de douze États qui semblent atténuer les baisses de prestations pour les bénéficiaires qui quittent l'aide sociale et a été inspiré par les progrès significatifs réalisés parÉtats de la Nouvelle-Angleterreà travers l'évolution des politiques, de la culture et des pratiques de première ligne. Les principaux programmes fédéraux couverts par le tableau de bord comprennent la garde d'enfants, le HUD, le LIHEAP, Medicaid/CHIP, le SNAP et le TANF. Les États pilotes sélectionnés sont le Colorado, le Connecticut, le District de Columbia, le Maine, le Massachusetts, le New Hampshire, l'Ohio, le Rhode Island, le Tennessee, l'Utah, le Vermont et l'État de Washington. Les informations incluses dans le tableau de bord ont été mises à jour pour la dernière fois en avril 2025.

Dans cette page, vous pouvez naviguer vers chaque section et son contenu : 

  • ARRIÈRE-PLAN du tableau de bord et de ses avantages
  • MÉTHODES utilisé pour développer le tableau de bord
  • TABLEAU DE BORD INTERACTIF
    • La page 1 montre les changements de politique de chaque État au fil du temps dans tous les programmes.
    • La page 2 détaille les politiques actuelles de chaque État (en date d'avril 2025) par domaine de programme fédéral.
  • PROFILS DES ÉTATS présente les résultats corrélationnels observés par chaque État après le changement de politique, les avantages transitoires offerts par l'État en avril 2025 et des documents de deux pages détaillant les informations contextuelles qui ont aidé les États à faire progresser les changements de politique connexes.
  • RESSOURCES fournit un référentiel de matériel et de ressources pédagogiques qui aident à éclairer les stratégies des États visant à atténuer les écarts de prestations provenant d'autres organisations ou initiatives nationales, notamment le Conseil national des législatures des États, la Banque de réserve fédérale d'Atlanta, l'Initiative pour l'approche de l'emploi dans toute la famille, le Martha O'Bryan Center, le Secrétaire adjoint à l'évaluation de la planification, l'Aspen Institute, et plus encore.

Arrière-plan

Pour les familles américaines, la stabilité financière et l'ascension sociale sont essentielles au bien-être général, tant des parents que des enfants. Bien que divers programmes d'aide sociale visent à aider les individus à se stabiliser et à accéder à des emplois offrant un salaire suffisant pour subvenir aux besoins de la famille, leur structure crée souvent des obstacles à l'accès aux prestations. 

UN falaise des avantages, parfois appelé « effet de falaise », se produit lorsqu'une légère augmentation des revenus entraîne une forte réduction, voire une perte totale, de l'aide sociale. Des programmes comme le SNAP, le TANF, Medicaid, les aides au logement ou à la garde d'enfants sont conçus pour soutenir les personnes en situation de pauvreté. Cependant, même une modeste augmentation de salaire (promotion, prime de vacances ou travail supplémentaire) peut faire dépasser le seuil d'admissibilité à un ou plusieurs de ces programmes publics. Lorsqu'une famille subit un effet de falaise, elle peut avoir eu la possibilité d'augmenter son salaire au travail, mais se retrouver confrontée à une perte nette de revenus inattendue en raison de la diminution de ses prestations. Ce problème touche particulièrement les travailleurs gagnant entre $13 et $17 de l'heure, selon une étude. Rapport 2019 de la Conférence nationale des législatures des ÉtatsAlors que l’instabilité financière et la mobilité sociale limitée placent les familles au bord du gouffre, les employeurs sont également touchés ; les travailleurs sont souvent réticents à accepter un emploi ou des promotions, ce qui aggrave les pénuries de main-d’œuvre. 

Les falaises de prestations sociales constituent un défi à multiples facettes, et aucune solution unique ne permettra de les résoudre complètement. Cependant, au cours de la dernière décennie, les décideurs politiques ont exploré diverses stratégies pour atténuer leur impact. 


Tableau de bord Benefit Cliff

**Utilisez les flèches gauche et droite pour basculer entre les pages de données 1 et 2. Cliquez sur l’icône « Développer l’écran » dans le coin inférieur droit de la fenêtre du tableau de bord pour afficher le tableau de données en mode plein écran. **



Besoin de mettre à jour les données de votre État, avez-vous des questions ou avez besoin d'une assistance technique ? Utilisez le lien ci-dessous pour remplir le formulaire et indiquer les informations à mettre à jour ou toute question. Un membre du personnel de l'APHSA vous contactera dès que possible via l'e-mail et/ou le numéro de téléphone que vous avez fourni.


Profils des États

Les profils d'État ci-dessous mettent en lumière les principaux enseignements tirés de nos 12 États pilotes. Cliquez sur le nom de chaque État pour en savoir plus sur la manière dont ils ont mis en œuvre le programme de réduction progressive des prestations sociales dans leur État :

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COLORADO

Résultats  

Voici comment ces initiatives portent déjà leurs fruits au Colorado : 

  • Les employeurs sont mieux informés sur la manière de soutenir les employés à faibles revenus, ce qui a contribué à les retenir même s’ils ont perdu certains avantages.  
  • Les processus de réengagement familial mis à jour par l'État permettent aux clients d'éviter les sanctions s'ils montrent leur volonté de se réengager dans les programmes de travail, ce qui contribue à maintenir leurs avantages et leur soutien. 
  • Le Family Voice Council continue de fournir des commentaires sur l'impact des changements de politique sur les familles, créant ainsi une boucle de rétroaction fluide permettant à l'État de rester réactif aux besoins des familles.  

Assistance transitoire 

Le Colorado prévoit une assistance transitoire intentionnelle lorsque les familles quittent divers programmes de prestations : 

  • Tous: L’État propose également un programme de garde d’enfants à faible revenu aux familles de tout l’État.   
  • Garde d'enfants : Le Colorado utilise un système d’élimination progressive via une structure de co-paiement. 
  • TANF : Le Colorado a choisi l'option de l'État pour verser des prestations SNAP transitoires lorsque les familles cessent de recevoir une aide financière. De plus, si le revenu d'une famille dépasse le seuil de 185% FPL et qu'elle a bénéficié du TANF pendant six mois consécutifs, elle peut bénéficier de six mois supplémentaires d'admissibilité à l'aide à la garde d'enfants. Une exemption de revenu d'activité de 100% peut atténuer l'effet de falaise. Le comté de Denver offre également un Medicaid transitoire pendant un an après la sortie du TANF. Des versements post-TANF sont également disponibles au sein du comté. 
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CONNECTICUT

Résultats  

Voici comment ces efforts font déjà une différence dans le Connecticut : 

  1. Medicaid élargi et soins de santé subventionnés:Les travailleurs ont signalé une stabilité accrue et un meilleur accès aux soins de santé, ce qui leur a permis de se concentrer davantage sur leur travail et leur avancement professionnel. 
  1. Déjeuner et petit-déjeuner scolaires gratuits et universels:Les familles ont constaté que cette initiative réduit le stress financier et garantit que leurs enfants sont bien nourris, contribuant ainsi à de meilleurs résultats scolaires et au bien-être général de la famille. 
  1. Ignorances de revenus dans le TANF:Cette politique a aidé les familles à faire la transition vers le travail sans perdre immédiatement leurs avantages essentiels, offrant ainsi un chemin plus facile vers l’indépendance économique. 
  1. Outils CLIFF:Les outils de réduction des prestations sociales de la Banque fédérale de réserve d'Atlanta ont été mis en œuvre et les familles participant à ces projets pilotes ont signalé une plus grande stabilité financière et une plus grande confiance dans la recherche de salaires plus élevés. 
  1. Changement de politique en matière de garde d'enfants:Les ajustements apportés au programme Care 4 Kids ont réduit les avantages sociaux pour les familles, leur permettant d'accepter des augmentations de salaire et des promotions sans perdre le soutien à la garde d'enfants.  

Assistance transitoire 

Le Connecticut adopte une approche réfléchie en matière de soutien transitoire lorsque les familles quittent les programmes de prestations sociales :

  • TANF : Les familles qui quittent le programme TANF en raison du délai imparti sont admissibles à des services de sécurité sociale supplémentaires pendant une période maximale de 12 mois. Ces services offrent une prise en charge à domicile et un soutien aux besoins essentiels, et sont conçus pour favoriser l'autonomie et le bien-être des enfants. Les familles sont orientées vers le programme par le DSS si leurs revenus restent admissibles à l'aide financière temporaire (TFA) mais ne sont pas admissibles en raison du délai imparti. Les familles qui quittent le programme TANF en raison du dépassement du plafond de revenus peuvent bénéficier du SNAP pendant 5 mois supplémentaires. 
  • Garde d'enfants : Lors de la nouvelle détermination, les familles dont le revenu a augmenté au-dessus du seuil de revenu initial de l'État (> 60% SMI) mais reste égal ou inférieur au deuxième seuil d'éligibilité (≤ 85% SMI) resteront éligibles au programme. 
  • Medicaid : Pour les personnes quittant Medicaid, le Connecticut offre une couverture de 12 mois aux enfants et aux parents/aidants familiaux qui dépassent les plafonds de revenus en raison de revenus ou d'une pension alimentaire. Le Connecticut a également mis en place une initiative de dérogation à Medicaid (« Covered CT ») qui étend la couverture santé gratuite aux adultes dépassant les plafonds de revenus Medicaid traditionnels jusqu'à 175% FPL. 
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WASHINGTON DC

Résultats  

Voici comment ces initiatives produisent des résultats dans le District de Columbia : 

  • Le programme pilote de mobilité professionnelle (Career MAP) de Washington DC en est à ses débuts, le participant moyen ayant récemment terminé deux des cinq années du programme. Le programme est actuellement évalué par le Lab @ DC dans le cadre d'un essai contrôlé randomisé visant à évaluer son impact sur l'emploi, les salaires, la stabilité du logement, l'éducation et le bien-être familial. Le programme a mis l'accent sur l'aide apportée aux 500 participants, auparavant sans domicile fixe, pour accéder à un logement plus stable. Parmi les premiers résultats prometteurs, on peut citer :   
  • 66% des participants travaillent ou participent à d’autres activités d’éducation, de formation ou de travail. 
  • 17% des participants gagnent suffisamment pour avoir subi des réductions d'au moins certaines prestations TANF, SNAP, médicales ou de garde d'enfants ; le participant moyen de ce groupe gagne plus de $10 500 par an en prestations du programme qui les aident à conserver une plus grande partie de ce qu'ils gagnent. 
  • La refonte la plus récente du programme d'éducation et d'emploi DC TANF (TEP) a été lancée en octobre 2024. DC évalue toujours les résultats du programme liés à l'emploi et au bien-être des familles à deux générations à mesure que la mise en œuvre progresse.   

Assistance transitoire 

Washington DC donne la priorité à des transitions en douceur pour les familles quittant les programmes de prestations : 

  • TANF : Les familles quittant le programme TANF à Washington DC ont droit à 12 mois de garde d'enfants transitoire, 6 mois de Medicaid transitoire et jusqu'à 5 mois de prestations SNAP (via le programme SNAP transitoire). Afin de réduire l'effet de falaise, le programme TANF du District ne prend pas en compte les premiers $160 de revenus salariaux mensuels, puis les deux tiers des revenus restants. 
  • Projet pilote de plan d'action pour la mobilité professionnelle de DC (Career MAP) : Fournit Jusqu'à 5 ans d'aide au loyer majorée et/ou de versement en espèces pour compenser la perte de prestations liées aux revenus (limité à 500 familles). La réduction de loyer est appliquée en premier. Ensuite, si le loyer descend à $0, la famille reçoit une prestation en espèces pouvant atteindre $10 000 par an pour couvrir les pertes combinées des prestations SNAP, TANF, garde d'enfants et assistance médicale. 
  • Garde d'enfants : L'admissibilité initiale correspond à 300 % du seuil de pauvreté fédéral (SPF), avec un barème de frais dégressif qui supprime progressivement les prestations à mesure que les revenus augmentent. L'admissibilité à la réévaluation peut atteindre 85 % du revenu médian de l'État (RMI). 
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MAINE

Résultats  

Voyez l’impact que ces initiatives ont déjà dans le Maine : 

  • L’augmentation du crédit d’impôt remboursable pour les travailleurs (EITC) a apporté un soutien financier substantiel aux familles de travailleurs à faible revenu, les aidant à conserver une plus grande partie de leurs revenus et à réduire l’impact financier immédiat des baisses de prestations.
  • La mise en œuvre d’une approche progressive visant à réduire progressivement les prestations TANF plutôt qu’une coupure brutale a aidé les familles à passer plus facilement de l’aide publique à l’autosuffisance, réduisant ainsi la perte brutale des prestations qui peut décourager le travail.
  • Le soutien à l’éducation postsecondaire pour les familles gagnant moins de 225% du seuil fédéral de pauvreté (FPL) a permis à de nombreuses personnes à faible revenu de poursuivre des études supérieures et d’améliorer leur potentiel de revenu à long terme sans perdre leurs avantages essentiels.
  • L’extension de l’aide à l’emploi post-fermeture du programme SNAP de 3 à 12 mois a fourni une assistance continue aux familles, les aidant à conserver leur emploi et à éviter de retomber dans la dépendance aux prestations publiques.
  • L’intégration de cet outil à des fins de coaching a aidé les familles à planifier les transitions de revenus, leur offrant une compréhension plus claire de la manière dont les changements de revenus affecteront leurs prestations et leur situation financière globale.   

Assistance transitoire 

Le soutien intentionnel dans le Maine aide les familles à naviguer dans la vie après les programmes de prestations :

  • TANF : Le Maine utilise les fonds TANF de maintien de l'effort financés par l'État pour fournir une prestation alimentaire mensuelle complémentaire aux travailleurs des ménages qui travaillent et qui ont des enfants mineurs.
  • Aide médicale:Le Maine a simplifié l'éligibilité au Medicaid transitoire ; 6 à 12 mois de prestations transitoires Maine Care sont fournis aux parents dont le revenu dépasse les limites d'éligibilité à Medicaid.
  • INSTANTANÉLe Maine offre une aide alimentaire transitoire pouvant aller jusqu'à cinq mois lorsqu'une famille quitte le TANF en raison de ses revenus. Il s'agit d'une option fédérale proposée par le programme SNAP.
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MASSACHUSETTS

Résultats  

Voici comment les progrès se déroulent déjà dans le Massachusetts : 

  • Les efforts de cartographie des falaises ont montré que les baisses financières soudaines auxquelles les familles sont confrontées aujourd'hui lorsqu'elles quittent un programme de prestations fédérales du MA, par opposition à celles observées lorsque ce travail a commencé dans l'État, se sont considérablement atténuées.
  • Les agences de l’État sont en mesure de partager des données pour mieux comprendre les besoins des familles qu’elles soutiennent mutuellement.
  • De manière anecdotique, les projets pilotes sur la main-d’œuvre démontrent que les participants aux prestations sociales ont de fortes chances d’obtenir des emplois avec des salaires durables lorsque les programmes de formation auxquels l’État les associe se trouvent à moins de 50 miles des employeurs à la recherche de travailleurs dans des emplois à forte demande.
  • L'exemption des revenus du travail du formulaire 100% pour le TANF a permis aux familles de conserver davantage de ressources financières. Les données ont montré que le nombre de familles bénéficiant du TANF disposant d'actifs et le montant moyen de leurs actifs ont augmenté régulièrement après ce changement de politique.

Assistance transitoire 

Le Massachusetts s’efforce de faciliter la transition des familles quittant l’aide publique :

  • TANF : Le Massachusetts offre une aide financière transitoire aux familles quittant le TANF pendant 4 mois maximum (à partir de $200 et décroissant de $50 par mois). L'État offre également une aide alimentaire transitoire à ces familles pendant 5 mois maximum grâce au programme Transitional Benefits Alternative (TBA). Le Massachusetts offre des services de garde d'enfants transitoires, Medicaid et ESP Post-Employment Services aux anciens bénéficiaires pendant 12 mois maximum après la perte du TANF.
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NEW HAMPSHIRE

Résultats  

Ces initiatives montrent déjà des résultats prometteurs dans le New Hampshire, selon leurs plus récentes études. Rapport d'analyse économique:

  • La mise en œuvre d’un plus grand nombre d’intervalles avec des augmentations plus petites dans le programme CCDF a réduit la perte financière que subissent les familles lorsque leurs revenus augmentent, ce qui permet aux parents d’accepter plus facilement des emplois mieux rémunérés sans perdre les prestations de garde d’enfants.
  • Augmentation de l'admissibilité au CCDF à 85% du revenu médian de l'État. Les inscriptions ont augmenté de 65% depuis janvier 2024, date d'entrée en vigueur de cette mesure.
  • L'élargissement de l'admissibilité à Medicaid a permis d'offrir une couverture santé plus complète aux familles à faibles revenus, réduisant ainsi les difficultés d'accès aux soins de santé qui surviennent lorsque les familles gagnent légèrement plus et perdent leurs prestations Medicaid. Cela a permis aux familles de conserver leur couverture santé tout en augmentant leurs revenus.
  • Encourager le recours au loyer fixe des logements sociaux a permis aux familles de payer un loyer constant, même lorsque leurs revenus augmentent. Cela a atténué l'impact des fluctuations de revenus sur la stabilité du logement et réduit le risque de voir les familles se retrouver confrontées à une pénurie de logements.
  • Le relèvement du plafond de revenu brut du SNAP a permis aux familles de conserver leur droit à l'aide alimentaire malgré des revenus plus élevés, réduisant ainsi les risques liés à la perte des prestations SNAP. Cela a permis aux familles de préserver leur sécurité alimentaire tout en recherchant de meilleures opportunités d'emploi.
  • Inciter les employeurs à proposer des options de transport, comme des partenariats avec des entreprises de covoiturage ou des navettes, a permis de réduire les coûts de transport pour les travailleurs. Cela a aidé les familles à faibles revenus à gérer leurs frais de déplacement et à rester sur le marché du travail.

Assistance transitoire 

Les familles du New Hampshire reçoivent un soutien ciblé alors qu’elles se retirent progressivement des programmes de prestations sociales :

  • TANF : Offre des services de garde d'enfants transitoires jusqu'à 12 mois, en supposant qu'une famille reste en dessous de 190% FPL, Medicaid transitoire jusqu'à 12 mois en supposant que la famille reste à 185% FPL (revenu mensuel brut calculé - frais de garde d'enfants) et des prestations alimentaires transitoires jusqu'à 5 mois via l'alternative aux prestations transitoires du SNAP.
  • Aide médicale:Le New Hampshire offre pendant la période post-partum une éligibilité à Medicaid de douze mois pour la mère et l'enfant.
  • Garde d'enfants:Une fois qu'une famille est inscrite à la garderie, elle bénéficiera d'une inscription continue pendant au moins 12 mois.
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OHIO

Résultats  

Voici ce que ces efforts ont permis d’accomplir jusqu’à présent dans l’Ohio :

  • Amélioration des scores de bien-être : Les participants au programme Benefit Bridge ont montré des améliorations significatives dans leurs scores de bien-être Benefit Bridge, indiquant une meilleure stabilité globale et une meilleure autonomie..
  • Taux de désabonnement réduit : L'augmentation du FPL à 200% a contribué à réduire le roulement des personnes qui entrent et sortent des prestations, offrant ainsi plus de stabilité aux personnes qui travaillent.
  • Engagement communautaire : L'approche de conception centrée sur l'humain que l'Ohio a utilisée pour concevoir Benefit Bridge a conduit à des solutions plus personnalisées et plus efficaces en impliquant directement les clients dans le processus de conception, en fournissant des boucles de rétroaction claires pour aider le programme à continuer d'améliorer sa réactivité aux besoins des familles..

Assistance transitoire 

L'Ohio s'engage à fournir une aide transitoire stratégique aux familles quittant les programmes d'assistance :

  • TANF : Offre généralement une garde d'enfants transitoire aux anciens bénéficiaires du TANF pendant 6 mois maximum pour les familles dont le revenu familial est inférieur à 185% FPL. Offre également une couverture Medicaid transitoire pendant 12 mois maximum, à condition que les familles restent sous le seuil de 185% FPL pendant le deuxième semestre. Bien que l'OH ne choisisse pas l'option des prestations transitoires (TBA) via le programme SNAP, les familles qui ne sont plus admissibles au TANF en raison d'une augmentation de leurs revenus professionnels, mais qui bénéficient d'une aide alimentaire, reçoivent automatiquement $10 par mois d'aide alimentaire supplémentaire via le programme Ohio Works Now (OWN), directement ajoutée à la carte de transfert électronique des prestations d'aide alimentaire du bénéficiaire. Ces prestations ne sont pas comptabilisées comme des revenus et n'affectent pas l'admissibilité des demandeurs ou des bénéficiaires à l'aide financière, à l'aide alimentaire ou à Medicaid.
  • Garde d'enfants : Lorsqu'une activité approuvée prend fin (par exemple, un emploi), la garde d'enfants peut être maintenue pendant au moins trois mois, mais pas plus de quatre mois. Cela peut se produire plusieurs fois au cours d'une même période d'admissibilité.
  • Pont des avantagesBenefit Bridge est un programme mis en œuvre dans 13 comtés, conçu pour aider les participants à améliorer leur mobilité sociale, à gérer l'effet de falaise et à se libérer de l'aide sociale. Dans le cadre de ce programme, les participants doivent suivre des cours d'éducation financière et sont incités à se fixer et à atteindre des objectifs visant à améliorer leur bien-être. Le programme bénéficie d'un financement public limité pour dépasser le seuil de pauvreté de 200%.
  • Aide médicale: Permet aux familles qui, autrement, perdraient leur couverture Medicaid parce qu'elles ne répondent plus aux exigences de revenu, de rester couvertes pendant 6 à 12 mois supplémentaires, en fonction de la réalisation en temps voulu des exigences de déclaration trimestrielle et des revenus inférieurs à la limite de revenu du programme.
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RHODE ISLAND

Résultats  

Ces initiatives commencent à porter leurs fruits dans le Rhode Island :

  • Le conseil consultatif des parents du Rhode Island constitue un outil de rétroaction pour l'État. Les participants partagent leurs expériences en matière d'accessibilité, de qualité des programmes et d'obstacles rencontrés par les familles lors de la transition vers la sortie des prestations sociales. Les familles citent notamment l'insécurité du logement et les problèmes de santé mentale comme les plus grandes difficultés. Le conseil consultatif est également l'occasion d'informer les familles sur les services proposés pour limiter la perte des prestations sociales, tels que l'aide à court terme, l'aide financière continue et les aides à la garde d'enfants.

Assistance transitoire 

Avec soin et stratégie, Rhode Island guide les familles au-delà des programmes d’aide sociale :

  • TANF : Offre des services de garde d'enfants transitoires, généralement aux anciens bénéficiaires du TANF, pendant une durée maximale de 12 mois pour les familles dont le revenu est supérieur à 180% FPL, mais inférieur à 225% FPL (au-delà, les familles sont tenues de consacrer une partie de leur revenu brut comptable aux frais de garde d'enfants). Le Rhode Island offre également un Medicaid transitoire illimité, à condition que les familles restent en dessous de 185% FPL.
  • Garde d'enfants : Le RI utilise une échelle mobile de frais pour les co-paiements afin de supprimer progressivement les prestations de garde d'enfants ; l'État utilise une période d'éligibilité et de réévaluation minimale de 12 mois.
  • Aide médicale:L'État a simplifié l'éligibilité au Medicaid transitoire (LTSS).
  • Programme d'avantages sociaux après l'emploi du RI : Offre $200/mois pendant 12 mois maximum pour les personnes sortant du TANF. Mise en œuvre prévue en juin 2026.
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TENNESSEE

Assistance transitoire 

La planification intentionnelle au Tennessee aide les familles à se retirer de divers avantages :

  • Garde d'enfants : Lors de la nouvelle détermination, si une famille n'est pas admissible à la garde d'enfants en raison de la fin d'une subvention TANF réservée aux enfants, d'un revenu supérieur aux seuils d'éligibilité ou d'un non-respect des exigences en matière de travail ou d'éducation, l'éligibilité à l'aide à la garde d'enfants prendra fin après une période de suppression progressive de 90 jours.
  • TANF : Le Tennessee propose généralement des services de garde d'enfants transitoires aux anciens bénéficiaires du TANF pendant une durée maximale de 18 mois, sous réserve du respect de certaines conditions. L'État offre également un Medicaid transitoire aux anciens bénéficiaires admissibles pendant une durée maximale de 12 mois. Le Tennessee opte également pour l'Alternative aux prestations transitoires via le programme SNAP, qui offre jusqu'à 5 mois de prestations transitoires aux familles quittant le TANF. Enfin, l'État offre une aide financière transitoire pendant une durée maximale de 6 mois aux familles admissibles qui quittent le programme.
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UTAH

Résultats  

Voici comment un changement positif est déjà en cours dans l’Utah :

  • Données d'enquête à l'échelle de l'État du Sutherland InstituteUne étude menée par le Sutherland Institute montre qu'une part importante des habitants de l'Utah bénéficiant d'une aide sociale ont pris des mesures pour limiter leurs revenus afin d'éviter de perdre leurs prestations. Plus précisément, 431 personnes interrogées ont déclaré avoir intentionnellement limité leurs revenus pour éviter de déclencher une chute des prestations. Cette étude a ouvert la voie à une culture collaborative d'amélioration continue basée sur les données. Des discussions ont été lancées pour piloter des initiatives visant à remédier à l'effet de chute des prestations dans l'Utah.
  • Groupe de travail sur la pauvreté intergénérationnelleCe groupe de travail a permis à l'État de mettre en place des mécanismes de rétroaction pour mener des initiatives visant à lutter contre la pauvreté intergénérationnelle. Cette structure continuera de s'avérer utile lorsque l'État commencera à tester des solutions en faveur des falaises.

Assistance transitoire 

L'Utah veille à ce que personne ne soit laissé pour compte lorsque les familles quittent les programmes de prestations sociales :

  • TANF : À la sortie du TANF, une garde d'enfants transitoire est disponible pendant 6 mois pour les parents qui travaillent et gagnent au moins $1 (travaillant en moyenne 15 à 30 heures par semaine selon la situation familiale), un Medicaid transitoire est disponible pendant 12 mois, une aide financière transitoire est disponible jusqu'à 3 mois sur une période de 12 mois pour les familles qui travaillent (sans tenir compte de tous les revenus gagnés).
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VERMONT

Résultats  

Jetez un œil à la façon dont ces programmes prennent racine dans le Vermont :

Le passage à un modèle de coaching au sein du programme Reach Up a également donné des résultats positifs :

  • Sanctions réduites:L’abandon d’une approche punitive au profit d’une approche mettant l’accent sur le soutien et l’établissement d’objectifs a permis de réduire le nombre de sanctions et d’accroître l’engagement envers le programme.
  • Commentaires positifs:Les participants ont exprimé leur gratitude pour le soutien et les conseils fournis par les gestionnaires de cas, qui ont été essentiels pour les aider à gérer leur transition hors du TANF.

Résultats anecdotiques du projet pilote Reach Ahead du Vermont (01/07/2023-30/06/2025)

  • Stabilité financièreLes familles ont signalé une amélioration de leur épargne, de leur cote de crédit et une meilleure régularisation de leurs factures et de leur loyer. Les aides financières et alimentaires supplémentaires offertes par le programme ont contribué à atténuer le stress financier.
  • Sécurité alimentaire:Une part importante des fonds reçus par les familles a été consacrée à l’épicerie, améliorant ainsi la sécurité alimentaire.
  • Maintien de l'emploi:De nombreux participants ont indiqué que le programme avait influencé leur décision d’accepter ou de conserver un emploi.
  • Bien-êtreLes familles ont déclaré se sentir moins stressées, plus maîtres de leur vie et plus fières de leurs réalisations. Elles ont également indiqué passer plus de temps ensemble et que leurs enfants fréquentaient l'école plus régulièrement.

**Veuillez noter : ce projet pilote n’a pas été mis en œuvre à titre d’expérience scientifique et sans groupe témoin.**

Assistance transitoire 

Le Vermont a conçu une aide transitoire ciblée pour les familles qui sortent de l’aide publique :

  • TANF : Les personnes quittant le TANF peuvent recevoir des prestations de transition illimitées pour la garde d'enfants (si les familles sont éligibles à Reach Ahead, cela est limité à 24 mois), 1 an de prestations de transition Medicaid et $50 d'aide alimentaire par mois pendant les 6 premiers mois et $5 pendant 18 mois sans aide dans des cas spécifiques.
  • VT Aller de l'avant : Fournit jusqu'à 2 ans de prestations alimentaires, de gestion de cas et de services de soutien aux familles qui quittent le TANF.
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WASHINGTON

Résultats  

Voici comment l’élan se construit à travers ces initiatives à Washington :

  • Santé et bien-être : En atténuant les écarts de prestations, les ménages bénéficient d’un meilleur bien-être physique et mental, contribuant ainsi au bien-être général de la famille.
  • Subventions pour la garde d'enfants:Les familles bénéficiant de l’approche progressive des co-paiements pour la garde d’enfants ont signalé moins de stress financier et une plus grande capacité à conserver un emploi.

Assistance transitoire 

Alors que les familles quittent diverses prestations, l’État de Washington garantit une assistance transitoire intentionnelle :

  • TANF : Pour les familles quittant le TANF, l'État de Washington offre des prestations transitoires illimitées pour la garde d'enfants, sous réserve du versement d'une quote-part pour contribuer aux frais de garde (les montants varient selon la taille et les revenus de la famille). L'État offre un Medicaid transitoire jusqu'à 6 mois (sans tenir compte des pensions alimentaires pour enfants lors de la détermination de l'éligibilité). Une famille peut bénéficier d'une prolongation de 6 mois si elle a encore un enfant et que son revenu est inférieur à 185% FPL, et si la personne qui s'occupe de l'enfant a perçu des revenus au cours des 3 derniers mois. L'État de Washington propose également une aide d'urgence consolidée (CEAP) tant qu'une personne à charge de moins de 18 ans est présente au foyer (limitée à un versement par période de 12 mois), ainsi qu'une aide alimentaire transitoire (TFA) jusqu'à cinq mois via l'Alternative aux prestations transitoires du SNAP.

Une note sur les sources de revenus

Lorsqu’on examine le paysage des prestations pour les familles recevant une aide publique, il est essentiel de prendre en compte les rôles nuancés du revenu de sécurité supplémentaire (SSI), de l’invalidité de la sécurité sociale (SSD) et de la pension alimentaire pour enfants, car ces sources de revenus influencent considérablement l’éligibilité et les niveaux de prestations dans les programmes fédéraux. 

Le SSI et le SSD sont des programmes administrés par le gouvernement fédéral, dont les règles complexes déterminent l'impact des revenus sur le niveau des prestations. Ces règles incluent le calcul du revenu mensuel, les exclusions de revenus et les seuils pouvant entraîner une perte soudaine des prestations. Si les règles de base sont fédérales, les politiques étatiques concernant Medicaid, SNAP et l'aide au logement peuvent interagir avec le SSI/SSD de manière à amplifier ou à atténuer ces effets. Les administrateurs étatiques des programmes de prestations publiques doivent tenir compte de cette dynamique, tant dans leurs politiques que dans leurs pratiques. 

La pension alimentaire ajoute une complexité supplémentaire. En vertu des règles fédérales du TANF, les États doivent exiger des bénéficiaires qu'ils cèdent leurs droits à la pension alimentaire. Les États peuvent ensuite conserver la pension perçue pour rembourser les frais du TANF ou la verser aux bénéficiaires.1Les États disposent d'une certaine flexibilité quant à la manière dont ils traitent le recouvrement des coûts du TANF. Deux grandes options politiques sont à prendre en compte au niveau des États et une réalité politique fédérale est à prendre en compte, comme indiqué ci-dessous. D'autres règles en matière de pension alimentaire pour enfants s'appliquent à d'autres programmes. 

  • Politiques de transmission et de non-respectLes États peuvent choisir de reverser une partie ou la totalité de la pension alimentaire directement à la famille, puis d'ignorer tout ou partie de cette pension dans le calcul des prestations TANF (deux options politiques distinctes à considérer par les États). Bien que ces deux options soient facultatives en vertu de la loi fédérale, les États ne peuvent éviter les effets de la falaise imputables à l'augmentation des pensions alimentaires qu'en ignorant la pension alimentaire transférée. Le montant de la pension alimentaire transférée varie considérablement d'un État à l'autre : certains ne versent que $50, d'autres jusqu'à 100%, et d'autres encore ne versent aucune pension alimentaire perçue (voir la colonne « Éligibilité au revenu TANF » du tableau de bord des politiques ci-dessus pour des exemples). Vous pouvez consulter la liste complète des politiques de transfert et de distribution de la TANF des États.ici
  • Politiques de « comblement des lacunes »Cette option permet à certains organismes TANF d'ajouter des allocations familiales TANF à leurs revenus et à leur pension alimentaire. Cette option n'est accessible qu'à un nombre limité d'États qui utilisaient la budgétisation « complémentaire » dans leurs anciens programmes d'Aide aux familles avec enfants à charge (AFDC). En cas d'écart entre le niveau de besoin d'un État et le niveau de prestation TANF, les organismes TANF appliquant la budgétisation « complémentaire » excluent le montant de la pension alimentaire familiale qui comblerait effectivement l'écart entre l'allocation TANF et le niveau de besoin de l'État.2.  
  • Politiques de paiement excédentaire:Une réalité de politique fédérale qui complique encore plus les choses se produit dans les situations où l’État perçoit une pension alimentaire supérieure au montant cumulé de l’aide financière TANF versée au bénéficiaire mais non remboursée. La loi fédérale exige Dans de tels cas, l'État doit reverser l'excédent de pension alimentaire à la famille. Si ce revenu de pension alimentaire dépasse les limites d'admissibilité ou de patrimoine du programme TANF de l'État, le dossier du bénéficiaire sera automatiquement clôturé. Cela peut créer une situation inattendue pour les familles recevant une pension alimentaire.  

Ressources

Des organisations à travers le pays s’efforcent d’aider les agences d’État à atténuer les difficultés auxquelles les familles sont confrontées lorsqu’elles recherchent une mobilité économique :

Rapports de politique et de recherche

Vous voyez une ressource clé non mentionnée sur cette page ? N'hésitez pas à nous le signaler en utilisant ce formulaire.


Méthodes

Nous avons conçu ce tableau de bord en suivant les étapes suivantes :  

  1. Conseil consultatif convoqué:À partir d’octobre 2024 et jusqu’en juin 2025, nous avons réuni un comité consultatif d’experts en la matière sur l’atténuation de la chute des prestations des programmes de prestations fédérales.  
  1. PME interrogées:D'octobre 2024 à janvier 2025, nous avons interrogé des experts en la matière d'agences d'État et d'organisations nationales sur les outils qui existaient déjà et ceux qui étaient encore nécessaires. 
  1. Concept de tableau de bord développé:En février 2025, à partir des retours recueillis lors des entretiens, nous avons conçu un modèle de tableau de bord qui apporterait des informations uniques au secteur. 
  1. États sélectionnés:En février 2025, en tirant parti des commentaires du conseil consultatif et des recherches antérieures, nous avons sélectionné un État par région FNS à inclure dans le projet pilote. 
  1. États étudiés:Tout au long du printemps 2025, nous avons mené des recherches approfondies sur Internet concernant les politiques des États. 
  1. États interrogés:De février à avril 2025, nous avons rencontré chaque État pour un ou deux entretiens de 60 minutes afin de savoir comment ils ont pu faire avancer des politiques qui ont atténué les falaises dans leur État. 
  1. Données quantitatives collectées:De février à mai 2025, nous avons envoyé aux États une feuille de calcul documentant nos recherches sur Internet et demandé des corrections ou des ajouts. 
  1. Conception de pages Web de deux pages et d'un tableau de bord:D'avril à juin 2025, nous avons résumé ce que nous avons appris de nos entretiens avec les États dans des profils d'État de deux pages et avons conçu cette page Web Benefit Cliff.

Nos plus sincères remerciements à tous ceux qui ont siégé à notre conseil consultatif et à chacune des équipes d’État qui ont partagé leur temps et leurs connaissances avec nous : 

  • Administration pour l'enfance et la famille
  • Département des services sociaux du Colorado
  • Département des services sociaux du Connecticut
  • Département des services sociaux du district de Columbia
  • Banque fédérale de réserve d'Atlanta
  • Des emplois pour l'avenir
  • Dr Katharine French-Fuller
  • Département de la Santé et des Services sociaux du Maine
  • Centre Martha O'Bryan
  • Département d'assistance transitoire du Massachusetts
  • Département de la Santé et des Services Sociaux du Michigan
  • Conférence nationale des législatures des États
  • Association nationale des gouverneurs
  • Département de la Santé et des Services sociaux du New Hampshire
  • Bureau du secrétaire adjoint à la planification et à l'évaluation
  • Département de l'emploi et des services familiaux de l'Ohio
  • Département des services sociaux du Rhode Island
  • Sarah Griffen LLC
  • Finance sociale
  • Institut Sutherland
  • Département des services sociaux du Tennessee
  • Institut urbain
  • Département des services de la main-d'œuvre de l'Utah
  • Département des services sociaux du Vermont
  • Vicki Turetsky LLC
  • Département des services sociaux et de la santé de Washington.

Sources

Le Les États de la Nouvelle-Angleterre s'attaquent aux falaises de prestations La note d'orientation a servi de base à l'élaboration du concept et de la conception de ce tableau de bord. De plus, diverses bases de données, pages web et boîtes à outils accessibles au public ont fourni un contexte supplémentaire pour les entretiens avec les responsables des agences d'État. Toutes les informations spécifiques à chaque État figurant sur cette page ont été examinées par les administrateurs des programmes des agences d'État ; de nombreux États nous ont également fourni des textes de loi connexes (liens dans la section Ressources ci-dessus). Parmi les principales sources qui ont éclairé notre recherche, outre les ressources mentionnées ci-dessus, on peut citer :

  • Base de données des politiques du Fonds de développement de la garde d'enfants de l'Urban Institute
  • Base de données des règles de protection sociale de l'Urban Institute

Ce tableau de bord politique a été produit grâce au financement généreux du Fondation W.K. Kellogg.