Five Steps to Assess and Simplify Access to State Child Care Subsidy Systems

Rédigé par : Gina Adams et Sarah Prendergast, Urban Institute

Ce message était publié à l'origine sur Fil urbain, le blog de la Institut urbain.

Chaque mois, la subvention globale pour la garde et le développement de l'enfant (CCDBG) aide près de 900 000 familles à faibles revenus Aux États-Unis, les subventions CCDBG financent la garde d'enfants, permettant ainsi aux parents de travailler, de suivre une formation professionnelle et d'aller à l'école. Il a été démontré que ces subventions constituent une aide essentielle à l'emploi pour les familles à faibles revenus. capacité des mères à travailler (PDF), y compris mères mariées.

Ce programme, qui fournit un financement fédéral aux États, permet également aux parents de choisir plus facilement le service de garde d'enfants le mieux adapté à leurs besoins. Il subventionne gamme d'options de garde d'enfants, y compris les centres, les programmes confessionnels, les foyers de garde d’enfants en famille et les soins prodigués par des amis et des proches.

Le CCDBG est également un soutien essentiel pour la 225 000 prestataires de services de garde d'enfants Le programme est payant. Ses ressources permettent à ces prestataires de services de garde d'enfants de familles à faibles revenus et d'aider ces petites entreprises à rester ouvertes. Malgré ces avantages, de nombreuses familles et prestataires de services de garde d'enfants peinent à bénéficier du système de subventions pour la garde d'enfants.

Le gouvernement fédéral établit quelques règles relativement simples concernant l'accès des familles aux subventions pour la garde d'enfants. Cependant, de nombreux États ont adopté des règles plus strictes. établi des critères et des exigences supplémentaires qui peuvent créer des obstacles à la participation des familles. De plus, les politiques publiques et leur mise en œuvre peuvent avoir une incidence quels prestataires peuvent ou sont disposés à participer.

Pour aider davantage de familles et de prestataires à accéder aux subventions pour la garde d’enfants, les États peuvent modifier leurs politiques pour mieux servir les familles qui ont besoin de soins et ceux qui fournissent ces soins. Un nouveau guide de l'Urban Institute propose cinq étapes que les décideurs politiques et les défenseurs peuvent suivre pour évaluer et simplifier l'approche de leur État :

1. Comprendre comment les familles ayant des caractéristiques différentes vivent politiques et procédures de l'État (PDF). Certaines familles sont confrontées à des difficultés supplémentaires en matière de participation. Les principales difficultés incluent le fait de vivre dans un zone rurale, ayant accès Internet inexistant ou limité, ayant faible niveau d'alphabétisation, ou travailler horaires non traditionnels. Souvent, familles avec nourrissons et enfants handicapés ne trouvent pas de soins adaptés aux besoins de leur enfant.

Garder ces types de défis à l’esprit peut aider à déterminer si l’approche de l’État favorise ou interdit la participation et pour qui.

2. Découvrez comment les subventions de l'État les politiques d'éligibilité pour les familles pourraient être simplifiées (PDF). Bien que les exigences fédérales d’éligibilité soient relativement simples, les États disposent d’une grande latitude quant à la manière dont ils les mettent en œuvre et quant à l’ajout éventuel d’exigences supplémentaires.

Par exemple, les règles fédérales limitent l'admissibilité aux familles dont le revenu représente 85 % du revenu médian de l'État. Cependant, ces règles ne définissent pas ce qui est considéré comme un revenu.

Certains États considèrent les prestations sociales et les pensions alimentaires comme des revenus et exigent des parents qu'ils déclarent chacune de ces sources de revenus sur leur demande. D'autres États se concentrent uniquement sur les revenus du travail, ce qui simplifie la déclaration pour les familles et la vérification par les agents sociaux.

Cela illustre l'impact majeur des décisions des États sur la définition et la mise en œuvre des règles fédérales sur la facilité avec laquelle les parents peuvent prouver leur éligibilité. Cela montre également que certaines familles peuvent avoir plus de difficultés à satisfaire à des exigences plus contraignantes. Pour simplifier le processus d'éligibilité, comparez les exigences des États aux exigences fédérales. Déterminez si les exigences des États peuvent être contraignantes pour les familles, y compris celles confrontées à des difficultés supplémentaires.

3. Considérer ce que l'État exige des familles (PDF), comment il les soutient et si ces décisions pourraient par inadvertance limiter l’accès de la famille. Les États prennent de nombreuses décisions concernant la mise en place de leur système de subventions pour la garde d'enfants, qui influencent la participation des familles. Ces décisions concernent notamment les modalités de candidature, de signalement des modifications et d'accès au système. Les organismes publics varient également dans leur communication avec les familles, leur traitement et la révision de leur admissibilité. Ces décisions ont des répercussions sur la facilité d'accès des parents aux subventions.

Par exemple, les programmes publics qui reposent sur des procédures d'admissibilité en ligne seront beaucoup moins accessibles aux parents disposant d'un accès limité, voire inexistant, à Internet. De même, les procédures nécessitant des visites en personne peuvent poser des difficultés aux parents vivant en zone rurale et n'ayant pas accès aux transports, ou à ceux qui ont du mal à s'absenter du travail. Un examen attentif de l'efficacité de ces procédures pour différents types de familles peut permettre d'identifier les obstacles à la participation.

4. Examiner comment les politiques de l'État déterminent les prestataires qui peuvent participer (PDF) et s'ils pensent que cela en vaut la peine. Lorsque les politiques de l’État limitent l’éventail des prestataires qui participent au système de subventions ou rendent la participation trop lourde ou coûteuse, elles limitent également la capacité des parents à choisir les soins qui répondent le mieux à leurs besoins.

Par exemple, les politiques de paiement de l'État déterminent la participation des prestataires admissibles et leur montant. Par exemple, les prestataires qui peuvent répondre aux besoins d'inscription des familles payant de leur propre chef peuvent être moins enclins à prendre en charge les enfants dans le cadre du système de subventions si le montant versé par l'État pour la garde est insuffisant pour couvrir les coûts d'une prise en charge de qualité. Si les démarches auprès de l'État et le processus de paiement sont trop complexes, cela peut affecter la capacité des prestataires à répondre aux besoins des enfants dont ils ont la charge.

L’examen des politiques de l’État dans le contexte des contraintes communes des prestataires peut aider à identifier les facteurs qui peuvent affecter la capacité et la volonté de l’ensemble des prestataires à participer.

5. Explorez le réalités auxquelles sont confrontées les familles et les prestataires (PDF) Le système de subventions vise à servir. Pour concevoir des systèmes de subventions qui répondent aux besoins des parents et des prestataires, il est essentiel de comprendre les caractéristiques des familles et des prestataires de l’État ainsi que la manière dont les familles et les prestataires vivent le système.

Les États peuvent utiliser diverses sources de données pour analyser les caractéristiques familiales de leur territoire. Outre leurs propres données administratives relatives au programme de subventions, de nombreuses sources de données fédérales et étatiques accessibles au public fournissent des informations précieuses pour mieux comprendre les besoins et les contraintes des familles. Les États peuvent également recueillir des informations directement auprès des parents, des prestataires de services et du personnel des agences afin de comprendre leurs expériences, leurs points forts et leurs points faibles. Ces informations sont essentielles pour les États lorsqu'ils mettent en œuvre les mesures décrites ci-dessus.

En évaluant et en améliorant le système de subventions, les États peuvent aider plus efficacement les parents à faibles revenus à choisir et à payer les services de garde d’enfants qui répondent le mieux aux besoins de leurs enfants tout en aidant les parents à travailler ou à aller à l’école.