Cet automne, Mary Nelson, responsable des politiques de l'APHSA, s'est entretenue avec le Département des ressources humaines de l'Alabama (DHR), le Bureau de l'éducation et de la transformation de la main-d'œuvre du gouverneur de l'Alabama et le Réseau des centres de ressources familiales de l'Alabama (ANFRC). Ils ont collaboré à une discussion sur la manière dont l'ANFRC, une organisation d'agences et de programmes à but non lucratif fournissant un large éventail de services conçus pour protéger les enfants et renforcer les familles, s'est associée au DHR pour établir un réseau à l'échelle de l'État de services d'emploi et de formation pour les participants au Programme d'aide nutritionnelle supplémentaire (SNAP) et à l'Aide temporaire aux familles nécessiteuses (TANF). Un extrait de la discussion ci-dessous met en évidence la capacité efficace des centres de ressources familiales (FRC) en tant que Emploi et formation SNAP (E&T) Les prestataires de services doivent développer des parcours professionnels menant à des emplois durables et de qualité pour les bénéficiaires du programme SNAP dans leurs communautés. Cet extrait a été édité pour plus de clarté et de concision.

Écoutez l'interview complète d'une heure ci-dessous, ou cliquez ici : https://youtu.be/HReNmldPdpw

Marie Nelson : Collaboratrice politique de l'APHSA
Nous sommes ravis d'accueillir aujourd'hui notre panéliste Brandon Hardin, directeur de l'aide alimentaire et Rita Hauser, responsable de l'emploi et de la formation SNAP au DHR de l'Alabama ; Joan Witherspoon Norris, directrice exécutive de l'ANFRC ; Margaret Morton, directrice exécutive de la Sylacauga Alliance for Family Enhancement (SAFE) ; et Nick Moore, directeur du bureau de l'éducation et de la transformation de la main-d'œuvre du gouverneur de l'Alabama.
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Pour ceux d'entre vous en ligne qui ne connaissent pas les FRC, Joan et Margaret, pourriez-vous nous en dire un peu plus sur ce que sont les FRC ?

Joan Witherspoon Norris : Directeur exécutif, ANFRC
Les FRC vraiment L'association a commencé à s'établir en Alabama dans les années 1990, et le partenariat avec le DHR a joué un rôle important dans sa création, car le DHR se concentrait sur la fourniture de services préventifs aux familles... Ils ont planté les graines des FRC dans tout l'État. Chaque FRC est sa propre entité, sa propre organisation à but non lucratif avec son propre conseil d'administration et son propre personnel. Chaque FRC est motivé par les besoins et les ressources de la communauté et, par conséquent, ils sont tous très différents les uns des autres. Margaret vous parlera de [SAFE], c'est notre plus grand [FRC] de l'État et ils proposent des offres incroyablement diversifiées en termes de programmes et de services.

Certains de nos centres sont minuscules, avec deux ou trois employés. Nos centres sont situés dans des zones urbaines, rurales et suburbaines. Ils sont vraiment partout dans l'État. Mais malgré toutes leurs différences, ils partagent des points communs vraiment importants. Ils adoptent tous une approche basée sur les forces pour travailler avec les familles et nous adoptons vraiment le cadre de renforcement de la famille qui promeut cinq facteurs de protection qui aident toutes les familles à s'épanouir... Tous nos centres offrent des services parentaux et des programmes parentaux, beaucoup proposent des programmes d'intervention précoce et des visites à domicile. Ils offrent tous une gestion de cas et ont un processus d'admission et d'évaluation solide, et tous nos centres s'efforcent d'être un endroit où quelqu'un peut entrer dans leur porte. La raison pour laquelle ils sont venus est peut-être qu'ils ont besoin d'aide pour payer la facture d'électricité ou que leur enfant est impliqué dans le système de justice pour mineurs et qu'ils ont besoin de soutien. Ce que nous voulons faire, c'est entourer la famille de nos bras, leur demander « quels sont vos espoirs et vos rêves ? De quoi avez-vous besoin et comment pouvons-nous vous aider à tirer parti de vos points forts pour y parvenir... ? »

C'est pourquoi ce partenariat autour de SNAP E&T est si important pour nos FRC, car lorsque les familles viennent dans nos centres, le besoin d'augmenter leurs revenus, d'entrer sur le marché du travail et d'améliorer leur place sur le marché du travail, est un besoin important pour les familles à travers l'État….

Marie: Merci beaucoup Joan et Margaret, c'est une description très riche... Joan, vous l'avez peut-être mentionné aussi, mais je pense qu'il est utile que les membres de notre public sachent qu'il y a un réseau national de FRC et il y a des FRC dans la plupart des États, donc ce n'est pas seulement une spécificité de l'Alabama. Je voulais juste vous le signaler également si vous souhaitez vous connecter au réseau de FRC de votre État.

Donc, je sais que cet effort avec le réseau de l'Alabama… a vraiment été construit sur une base de relations existantes, comme Margaret vient de le laisser entendre et je veux en parler davantage dans un instant, mais avant de nous plonger dans ce sujet, je pense qu'il est utile de commencer par comprendre la structure existante des services d'emploi et de formation SNAP et TANF et à quoi cela ressemble avec un FRC….

Brandon Hardin: Directrice de l'aide alimentaire, Alabama DHR
Merci Mary… [Les FRC] sont la base sur laquelle la vie des familles est touchée et déplacée vers un changement holistique. Pendant de très nombreuses années en Alabama, ces FRC ont détenu une multitude de programmes DHR [contrats], notamment SNAP, TANF, l'aide à l'enfance et la protection de l'enfance. Ces centres ont fourni des soins et des conseils à de nombreux habitants vulnérables de l'Alabama… Au cours des cinq dernières années environ, le programme SNAP E&T s'est appuyé sur le succès de notre programme frère TANF Jobs en utilisant les partenariats existants et en développant de multiples partenariats. Ces partenariats, bien sûr, ont commencé avec Margaret et SAFE. Sous sa direction, nous avons développé nos relations avec SNAP [E&T pour inclure] les FRC dans tout l'État, dont beaucoup servent les communautés rurales et les communautés difficiles à desservir. Leur modèle unique de prestation de services permet à nos clients de développer les compétences nécessaires pour surmonter les obstacles et de développer le capital social nécessaire pour obtenir des emplois localement demandés…

Jeanne: Je peux parler un peu de la structure… [N]ous avons une subvention SNAP E&T qui est gérée par [SAFE], .… [et] presque tous les centres de notre réseau font partie de cette subvention… [M]on rôle au sein du réseau a été de veiller à ce que les [FRC] comprennent comment utiliser le financement et de leur permettre de partager les meilleures pratiques [entre eux]. Chaque programme SNAP E&T est différent dans les différents FRC parce que… si les paramètres sont réels et les limites et les opportunités sont similaires, la façon dont il est mis en œuvre au niveau communautaire doit vraiment être pilotée par la communauté. … [Ils] sont tous différents, mais beaucoup d’idées sont similaires et c’est vraiment agréable de réunir le groupe et de partager ces idées…. [Par exemple, « Voici ce qui a vraiment bien fonctionné pour nous », « Voici, vous savez, ce qui a amené les gens dans notre centre », « Voici ce qui nous a aidés à faire avancer les gens… dans leur progression. » Au niveau du réseau, nous réunissons les gens pour ce type de partage et nous nous assurons également qu'ils comprennent comment l'argent peut être dépensé, comment il ne peut pas être dépensé et comment en rendre compte afin que vous puissiez l'exploiter au mieux pour votre communauté.

Marguerite Morton : Directeur exécutif, SAFE
Je pense que l’une des caractéristiques uniques du programme SNAP E&T, bien sûr, c’est que vous utilisez l’argent comme levier. Ce n’est pas un programme de remboursement. C’est un programme à effet de levier, donc pour chaque dollar dépensé, vous obtenez un retour de cinquante cents sur le dollar, qui devient alors de l’argent de l’État. Et si vous êtes dans le monde du non-profit, et que vous êtes dans le monde des FRC, vous connaissez l’impact de votre capacité à combiner et à mélanger les financements afin de pouvoir assembler toutes les pièces du gâteau pour le reconstituer… Joan a mentionné que SAFE est le sous-traitant du programme SNAP E&T avec le DHR et que pour le programme SNAP E&T, nous recevons également un financement TANF.
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Marie:J'ai eu l'occasion de discuter avec vous tous à plusieurs reprises avant aujourd'hui et j'ai compris que certaines mesures avaient été mises en place qui ont vraiment contribué à développer la structure que vous avez aujourd'hui, notamment une législation et un financement dédié au niveau de l'État... ainsi qu'une assistance technique et un leadership de l'ANFRC. Je me demande donc si vous pouvez tous nous parler des leviers qui ont été actionnés pour rendre cela vraiment possible ?

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 Brandon:… Je veux parler de… la capacité des dirigeants à s’assurer que cela soit au premier plan de tout ce que nous faisons au DHR, et que le lien avec les communautés par l’intermédiaire des FRC soit quelque chose que vous ne pouvez pas mesurer sur aucun type de résultat de performance. Ce lien avec la communauté permet à ces personnes de se sentir partie prenante de cette communauté et de participer à ce changement, et je ne peux pas en dire assez sur le leadership de la gouverneure Ivy et de Nick pour essayer de faire avancer les choses pour nous et sur la façon dont cela progresse, et sur notre commissaire et notre commissaire adjoint et le leadership de Joan et Margaret pour s’assurer que cela fonctionne…

Les points de vue et opinions exprimés dans cet enregistrement sont ceux des intervenants et ne reflètent pas nécessairement la politique ou la position officielle de l'APHSA ou de toute autre agence du gouvernement américain. Le financement de ce projet a été assuré par le ministère de l'Agriculture des États-Unis (USDA). L'USDA est un employeur et un fournisseur garantissant l'égalité des chances.

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